钱给东北来买自己的产品，不是白白给东北打工吗？不是的，借的钱是要还的而且还是有利息的，而且还能消化德国的过剩产能，提高就业。后来的中国面对国内巨大的过剩产能，搞了一个亚投行，说白了就是主动借钱给亚洲的穷国来买中国的产品，尤其是找中国的公司来搞基础设施建设，来消化自身数以亿吨级的水泥和钢铁。

　　政委会接到报告之后进行了激烈的讨论，交通部长常阴槐当然举双手赞成，去年别的部门都有大的发展，往年盈利大户交通部门反而动静较小，只是加固升级了打通铁路和奉海铁路进行联运，新修建了北票到承德的铁路快要完工，试验修建的抚顺到本溪电气化超宽轨重载铁路修建的也不顺利。相比于其他部门的突飞猛进铁道部可以说是进展有限，这次德国人出资修建三条铁路，一方面可以带动辽西的发展，另外通过吸收德国人铁路技术可以有效地提升东北铁路技术实力，最后德国人只是要求购买德国的设备和材料，并不像日本人那样要求租借地要求驻军，铁路建好之后就是东北自己的，何乐而不为呢！但是其他的委员认为东北目前的外债太多，而且投资太大，再要开工三条铁路有可能吃撑掉，所以建议缓建，推迟到明年或者后年再实施。常阴槐舌战众人，强烈争取这个项目，吵到最后还是张学良拍板，建，为什么不建，后世千方百计的争取外国投资，现在为什么要往外推？

　　在张学良的指示下，由交通部、财政部和外交部组成的谈判组与华尔夫公司经过十几轮的磋商达成了借款协议，主要内容是：

　　甲：华尔夫公司向东北交通部借款一亿大洋，专用于修建铁路，德国指定华尔夫公司全权监督款项的用途和拨付。

　　乙：东北交通部用所借款项修建三条铁路，其一为从营口经大虎山接通打通铁路然后由通辽、经大庆一直通向黑河，全线不论改建还是新建一律按照电气化复线铁路修建和改建。其二是吉林经牡丹江到佳木斯的铁路线，同样是按照电气化复线铁路修建。其三是将目前已经建好之北票到承德之铁路改建为电气化复线铁路，再经古北口延伸到北平。

　　丙：借款年利率五厘，分三十年还清，东北可以用德国指定数量之农产品、矿产还款。

　　丁：东北铁道部保证三条铁道所需要的钢轨、电气化设备等高价值建筑材料，铁路所需要的机车、车厢全部向德国公司采购，德国向东北提供技术支持并有偿转让电气化铁路技术。

　　德国对此非常满意。因为这不仅仅是一亿大洋的合同，铁路建设是中国人自行建设，虽然合同只是要求钢轨等材料和机车需要采购德国产品，但是中国人会发现铁路建设过程中隧道挖掘、铁路

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