随着最大拦路虎的解决，东北易帜的所有障碍都已解除。12月12日，这个特意选定的日子，张学良统帅辽吉黑热四省及东省特别行政区主要军政长官在奉天省府大礼堂举行盛大的改旗易帜大典，南京中央政府代表方本仁、欧美各国及日本领事全部出席，东北工商界、学界代表出席。张学良发表讲话：“中国自辛亥革命以来，国家屡次分裂，战祸频仍，人们生灵涂炭。我东北军将士在老帅率领下原为中原民众之幸福，两次入关调解战乱以解民困，今南京国民政府以大无畏之革命精神剪灭军阀，国家统一，老帅果断退回关外以申和平。奈何天不假年为宵小所害，学良亦当承父辈之遗志，改旗易帜和平统一，自此立跻富强。自今起，我东北军改为东北边防军，一意护卫东北之安定。”全场一片欢腾。

　　同日，东北发出通电，改旗易帜，和平统一，拥护中央。“中山先生三民主义，在癸亥甲子之际，先大元帅赞助最早，提携合作，海内共知。南京国民政府诸公，尊中山先生三民主义遗志，海内公举，贤明闻达，关内诸侯皆附其德，学良不肖，宁不附尾骥焉？已于今日起，宣布遵守三民主义，服从国民政府，改旗易帜。”

　　东三省各政府机关、学校、军营均挂中山先生遗像，悬青天白日旗，百姓欢腾。

　　翌日，南京国民政府通电热烈欢迎东三省改旗易帜，并按东三省的申请，发表张学良为东北边防军司令长官，张作相及万福麟为副长官。成立东北政务委员会负责辽黑吉热四省政务，张学良为主席，张作相、万福麟、汤玉麟、王树翰、莫德惠、方本仁、刘哲、刘尚清、袁金铠、臧式毅、杨宇霆为委员。奉天省主席为张学良，吉林省主席为张作相，黑龙江省主席为常荫槐，热河省主席为汤玉麟。所有东北军改为东北边防军，其余番号不变。

　　同时张学良发布命令，辽黑吉三省试点地方改革，在省及县之间设郡，三省共分成十三郡，每郡设太守一人，设民政厅、警察厅、教育厅、财政厅等机构，并由东北政务委员会所属的各部双重领导。而省级机构基本取消，仅保留名称。热河省因主席汤玉麟常驻奉天城而另委瞿文选为副主席实际主持省府工作。

　　南京国民政府。政府所在地是沿用军阀时代江苏督军署、清朝两江总督衙署的老房子。大门是两边灰色围墙当中一个矮矮的圆门，门前一对石狮和两个木岗亭。大门与二堂之间的广场上，还有一道隔墙和二门。每逢举行纪念周和其他会议时，大院内车水马龙，无回旋余地。前两天外交总长王正廷提议说：国民政府为首都的中心，中外观瞻所系，屋宇太差，有失国体，急需重新改建，以壮观瞻。蒋主

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