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“地府？”鬼将听了却是不知所谓，完全没搞清林凡是什么意思。
林凡一阵无奈，也许地府这个词对他来说太陌生吧！林凡只好换个说法说道:“地府就相当于阴间的官府，专门来管理阴间的这些鬼魂。”
现在的幽冥世界还处于混乱无序的状态，所有鬼魂在幽冥世界内没有任何辖制。林凡建立地府就是为了维持阴间的稳定秩序，让这些鬼魂不至于暴乱。
最关键是，林凡即将完善阴间的轮回法则。但是鬼魂轮回转世可不是直接将鬼魂仍入轮回之中就完事了，其中还涉及到功德业力。
有阴德在身的鬼魂和罪孽缠身的鬼魂怎么能够一视同仁，当然要区分开来。善恶各有报，这也是天地秩序。
生前功德深厚的鬼魂将享受遗泽，下辈子将投一个好胎；功德浅薄者则只能投到贫苦人家；不行善事的下辈子连人都别想做；至于罪孽深重的就得留在阴间受罚，直到洗清罪孽为止。
而所有鬼魂生前的善恶功德都需要地府来审理，然后根据自身善恶来决定一个鬼魂的去所，是投胎亦或是下地狱。
林凡来到幽冥世界的最中央区域，这里是整个阴间鬼魂最多，数量最密集的地方。自幽冥世界开辟已经过去一百多年，世间阴魂除了极少数机缘巧合之下滞留在人间的，其他的全部都进入了阴间。
阳间生灵会生老病死，一直处于一个平衡水平，但是阴间的鬼魂无**回，却是一直在不断积累。短短一百年的时间，阴间中的鬼魂数量已经快超过阳间生灵的数量了。
“有生有灭，循环不息方是天地正道，看来当初我怜悯众生死后灵魂消散，开辟这方世界供阴魂生存却是有些不妥啊！”林凡心中突然一阵明悟，有些感慨地说道。
将阴魂安置在阴间，虽然解决了阳间怨气冲天，阴魂不散的问题，但是却治标不治本，甚至还带来了新的麻烦。阴间的鬼魂如果这么无休止地增长下去，早晚也是一个问题。
“所幸我已经领悟了轮回法则，只待建立轮回之后，让这些阴魂去转世投胎，这个问题就迎刃而解了。”
林凡意识勾连上幽冥世界的本源法则，然后开始调动天地之力，将轮回法则完善到幽冥世界中去。
幽冥深处。
最深层的黑暗中一个轮盘正在成形，轮盘上环绕着一片片的奇光，隐约可以看到其中无数的景象，这就是轮回法则的载体，也是众生轮回的入口——六道轮回。
不过这方世界的六道轮回却不同于洪荒之中所流行的六道，洪荒之中的六道轮回乃是天道，人道，阿修罗道，畜生道，饿鬼道，地狱道。
但是不同世界自有不同之处，至少林凡的世界中不可能有阿修罗族，那么阿修罗道自然也就无从说起。
林凡根据善恶因果将轮回分为
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