过财政部或意大利央行对银行的救助行为来降低会员银行的破产概率,或者可以根据一些会员银行的系统重要xing金融机构身份而采用较高的保险费率。但是,将更多的金融机构纳入系统重要xing金融机构范围,将增加监管机构的监管成本与救助费用,所以意大利财政部和意大利存在缩小系统重要xing金融机构范围的ji励。
因此,救助成本在各监管部门之间分配的机制是对系统重要xing金融机构进行有效ji励的重要前提,尽管意大利央行是主要的监管者,但各监管机构在监管过程中的监管成本分摊问题也同样不能忽视。
对系统重要xing金融机构认定形成的政府担保可能扭曲市场资源的配置。当监管部门将一些大型金融企业列入系统重要xing金融机构范围时,相当于承认政府在这些金融企业出现经营困难时将予以救助,以防止整个金融体系的崩溃。因此,虽然对系统重要xing金融机构进行更为严格的监管措施(如增加资本附加费)可以吸收损失,起到缓冲作用,但也使得对系统重要xing金融机构的救助制度化,事实上强化了对这些大型金融企业的政府担保。
对金融企业而言,拥有政府的这一信用担保将极大增强其在金融市场的竞争力,使其他金融企业在竞争中处于不利地位,从而弱化市场竞争的优胜劣汰机制和自我纠正机制。
尽管可以通过各种金融管制措施对系统重要xing金融机构的业务拓展进行抑制,但这些大型金融机构通常也是金融创新的发源地,监管措施很难起到预想的作用。
认定系统重要xing金融机构所带来的信用担保还将扭曲整个经济的资源配置。与美国按揭贷款证券化的大规模扩张相似,政府担保使得系统重要xing金融机构所在的行业将比其他金融行业以至非金融行业具有更高的收益率,从而有利于吸引资金流入。这种资源扭曲会形成正反馈:政府担保导致更多的资金流入,系统重要xing金融机构所属行业规模扩大,行业规模的扩张又使得系统重要xing金融机构倒闭带来的外部影响更强,从而强化政府对其系统重要xing的认定。
意大利当地媒体将意大利议会的方案成为“米兰会议”意思就是这是为米兰财团单独举办的会议,在这次会议上,意大利财政部的一名年轻高管,从8月起将担任意大利央行行长的马里奥德拉吉,提出了迄今为止意大利乃至全欧洲最大的si有化方案。
据媒体报道,意大利财政部长朱利奥特雷méng蒂准备于本月在罗马会晤国内外的投资者,包括主权财富基金的代表,讨论意大利的下轮资产减价甩卖事宜。
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